\"Минск\"Представители незаконных формирований предлагают прекратить огонь с 12 февраля, объявить об окончании АТО, предоставить \»отдельным районам\» Донбасса автономию и провести там выборы.

В распоряжении редакции ZN.UA находится копия проекта протокола по урегулированию ситуации в Донбассе, переданного во вторник вечером участникам трехсторонней контактной группы в Минске представителями \»ДНР\» и \»ЛНР\».

Документ, озаглавленный \»Протокол заседания Трехсторонней контактной группы с участием представителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей относительно комплекса мер по политическому урегулированию конфликта\», содержит 15 пунктов. Их основной смысл сводится к следующему.

— Обеспечить всеобъемлющее прекращение огня с 10-00 12 февраля 2015 г. (по Киеву)

— Обеспечить отвод тяжелых вооружений (калибром 100 мм и более): для украинских войск — от фактической линии соприкосновения сторондля вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей — от линии соприкосновения сторон по Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года. Также документом определяется дальность отведения систем вооружения разного типа для создания зоны безопасности. Отвод должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня, процессу должны способствовать военные эксперты ОБСЕ.

— Принять к 20 февраля 2015 г. постановление Верховной Рады с указанием перечня районов, на которые распространяется особый статус в соответствии с Законом Украины \»О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей\» (в пределах линии соприкосновения, установленной приложением к Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.).

— До 20 марта 2015 г. согласовать с представителями отдельных районов проект Закона Украины о муниципальных выборах в отдельных районах и приступить к диалогу по вопросампредоставления этим районам статуса автономии.

— Отменить к 23 февраля 2015 г. все решения политического и военного руководства Украины о проведении Вооруженными силами и Национальной гвардией антитеррористической операции на Донбассе.

— Принять и ввести в действие к 25 февраля 2015 г. Закон Украины, запрещающий преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Обеспечить помилование, амнистию и обмен всех удерживаемых на территории Украины лиц (всех на всех). Этот процесс должен завершиться не позднее пятого дня после отвода.

— Восстановить социальную сферу отдельных районов Донецкой и Луганской областей (выплаты пенсий и пособий) и обеспечить безопасность доступа, поставок, хранения и распределения гуманитарной помощи. Восстановить в полном объеме социально-экономическое взаимодействие сторон, в том числе в банковской сфере.

— Только в пункте под номером 11 (из 15) предлагается — Отвести все иностранные воинские формирования, военную технику, а также военный персонал и наемников с территории Украины, при мониторинге ОБСЕ. Разоружить все незаконные группировки.

— Провести конституционную реформу в Украине, включающую глубокую децентрализацию посредством предоставления статуса автономии отдельным районам Донбасса.

— Организовать свободные и честные выборы всех местных органов власти на основании согласованного с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей Закона Украины о муниципальных выборах в отдельных районах и Закона Украины об особом статусе Донбасса при международном мониторинге.

— И лишь в предпоследнем, 14-м пункте, говорится о распространении работы миссии ОБСЕ на участки границы, не находящиеся в настоящее время под контролем Украины, причем это должно произойти после вступления в силу поправок в Конституцию Украины, да еще и в результате согласования с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей. 

____________________________________________

(проект ДНР И ЛНР)

Протокол
заседания Трехсторонней контактной группы
с участием представителей отдельных районов
Донецкой и Луганской областей относительно комплекса мер

по политическому урегулированию конфликта

Во исполнение Протокола по итогам консультаций (г. Минск,
Республика Беларусь, 5 сентября 2014 г.) участники Трехсторонней
контактной группы в составе представителей Украины, России И ОБСЕ и
представителей отдельных районов Донецкой И Луганской областей достигли
понимания относительно комплекса мер по политическому урегулированию
конфликта:

1. Обеспечить всеобъемлющее прекращение огня с 10 час. 00 мин.
(время киевское) 12 февраля 2015 г. `

2. Обеспечить отвод тяжелых вооружений (калибром 100 мм И более):

-для украинских войск - от фактической линии соприкосновения
сторон;

-для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и
Луганской областей — от линии соприкосновения сторон по Минскому
Меморандуму от 19 сентября 2014 г.

Для создания зоны безопасности системы вооружения Должны быть
отведены друг от друга на расстояние:

- тяжелое вооружение — не менее 50 км;

- реактивные системы залпового огня (кроме реактивных систем
залпового огня «Смерч» и «Ураган») — не менее 70 км.

Ракетные комплексы «Точка», «Точка—У» и реактивные системы

залпового огня «Смерч» и «Ураган» отводятся на расстояние не менее 140 км
от фактической линии соприкосновения (только для вооруженных сил
Украины).

Отвод Должен начаться не позднее второго дня после прекращения
огня.

Процессу должны способствовать военные эксперты ОБСЕ при
поддержке Трехсторонней контактной группы.

3.Принять к 20 февраля 2015 г. Постановление Верховной Рады
Украины с указанием перечня районов, на которые распространяется особый
статус в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного
самоуправления в отлельных районах Донецкой и Луганской областей» («Об
особом статусе») (в пределах линии соприкосновения, установленной
Приложением к Минскому Меморандуму от 19 сентября 2014 г.).

4. До 20 марта 2015 г. согласовать с представителями отдельных
районов проект Закона Украины о муниципальных выборах в отдельных
районах и приступить к диалогу по вопросам предоставления этим районам
статуса автономии.

5. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию `режима
прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого
дня, с применением всех необходимых технических средств, включая
спутники, БПЛА, радиолокационные системы.

6. Отменить к 23 февраля 2015 г. все решения политического и
военного руководства Украины о проведении Вооруженными силами и
Национальной гвардией антитеррористической операции на Донбассе.

7. Принять и ввести в действие к 25 февраля 2015 г. Закон Украины,
запрещающий преследование и наказание лиц в связи с событиями,
имевшими место в отцельных районах Донецкой и Луганской областей,
находившихся или находящихся под контролем вооруженных формирований
Донбасса.

8. Обеспечить помилование, амнистию и обмен всех удерживаемых на

территории Украины лиц (всех на всех). Этот процесс должен завершиться не
позднее пятого дня после отвода.

9. Восстановить социальную сферу отцельных районов Донецкой и
Луганской областей (выплаты пенсий и пособий) и обеспечить безопасность
доступа, поставок, хранения и распределения гуманитарной помощи
нуждающимся на основании международных механизмов.

10. Восстановить в полном объеме социально-экономическое
взаимодействие сторон, в том числе в банковской сфере.

11. Отвести все иностранные воинские формирования, военную
технику, а также военный персонал и наемников с территории Украины, при
мониторинге ОБСЕ. Разоружить все незаконные группировки.

12. Провести конституционную реформу в Украине, включающую
глубокую децентрализацию посредством предоставления статуса автономии
ощельным районам Донбасса.

13. Организовать свободные и честные выборы всех местных органов
власти на основании согласованного с представителями отдельных районов
Донецкой и Луганской областей Закона Украины о муниципальных выборах
в отдельных районах и Закона Украины об особом статусе Донбасса при
международном мониторинге.

14. На определенном этапе полиТического урегулирования (после
вступления в силу поправок в Конституцию Украины о децентрализации и
предоставлении статуса автономии отдельным районам и подписания Акта о
гарантиях безопасности избранных лиц и институтов самоуправления
Донбасса), по соглашению с представителями отдельных районов Донецкой и
Луганской областей обеспечить распространение работы миссии ОБСЕ на
участки границы, не находящиеся в настоящее время под контролем
Украины.

15. Интенсифицировать работу Трехсторонней контактной группы с
участием представителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей
на постоянной основе. Образовать рабочие подгруппы по всем аспектам реализации настоящего Протокола.

________________________________________________

 

Как уже сообщало ZN.UA со ссылкой на свои источники, предложения \»ДНР\» и \»ЛНР\» копировали пожелания Кремля, неоднократно ранее изложенные. Однако на данных переговорах они даже не рассматривались. Позиция украинской стороны заключалась в том, чтобы за основу готовящегося документа были взяты наработки, подготовленные с участием немецкой и французской сторон.

Однако, по мнению источников ZN.UA, во время намеченных на сегодня переговоров лидеров государств в \»нормандском формате\» в Минске, логика российской стороны будет близка к логике предложений, изложенных в проекте Протокола \»ДНР\» и \»ЛНР\»: \»сначала дайте деньги, проведите выборы, а потом уже закроем границу\». \»Поединок будет горячим\», — предположил собеседник ZN.UA.

10 февраля во время переговоров в Минске представитель \»ДНР\» Денис Пушилин заявил, что передал сторонам документ для ознакомления.

Позже российское информагентство ТАСС сообщило, что прекращение огня в Донбассе, отвод тяжелых вооружений и контроль за выполнением достигнутых договоренностей были согласованы во вторник в ходе переговоров контактной группы в Минске.

\»На переговорах в Минске согласована схема отвода тяжелого вооружения, стороны также договорились о режиме прекращения огня и контроле за его выполнением. Велась дискуссия о местных выборах и государственном устройстве Донбасса, принципах его управления\», — сообщили в ТАСС.